Czy na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych można żądać udostępnienia informacji z gminnego zbioru meldunkowego?

Odpowiedź:

Nie, bowiem podstawą udostępniania informacji z gminnego zbioru meldunkowego jest ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych.

Uzasadnienie:

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych określa jedynie ogólne zasady przetwarzania i ochrony danych, zaś ich skonkretyzowanie niejednokrotnie ma miejsce w przepisach branżowych. Jeśli takie istnieją, należy je stosować w pierwszej kolejności przed ustawą o ochronie danych osobowych.

W tym przypadku będzie to ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Jej art. 44h określa m.in.:

• zasady udostępniania (bądź odmowy udostępnienia) informacji z gminnego zbioru meldunkowego,
• organy publiczne, które podejmują decyzje w tym zakresie,
• krąg podmiotów, którym udostępnia się informacje z gminnego zbioru meldunkowego,
• przesłanki, po spełnieniu których udostępnienie staje się możliwe.

Jak natomiast stanowi jej art. 44i ust. 1, dane ze zbiorów meldunkowych oraz ewidencji wydanych i unieważnionych dowodów osobistych udostępnia organ gminy. Zatem to do właściwego organu gminy należy decyzja o udostępnieniu lub odmowie udostępnienia danych meldunkowych.

Dodatkowo wskazać można ogólne przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, które na każdego administratora danych, tj. podmiot decydujący o celach i środkach przetwarzania danych osobowych, nakładają obowiązek zabezpieczenia danych osobowych przed ich udostępnieniem osobom nieupoważnionym (art. 36). Ponadto zobowiązują go (art. 26 ust. 1 pkt 2), do zapewnienia tego, aby dane te były zbierane dla oznaczonych, zgodnych z prawem celów i niepoddawane dalszemu przetwarzaniu (a więc także udostępnianiu) niezgodnemu z tymi celami.